KAZAKH STATE RESEARCH INSTITUTE

                  FOR SCIENTIFIC AND TECHNICAL INFORMATION

                  KazgosINTI

 

                  КАЗАХСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ

                  НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ

                  НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ

                   КазгосИНТИ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

PROBLEMS

OF SUSTAINABLE DEVELOPMENT

OF THE ATYRAU CITY

AND OF THE ATYRAU REGION

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРОБЛЕМЫ

УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ

ГОРОДА АТЫРАУ И

АТЫРАУСКОГО РЕГИОНА

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Э. И. ГРАНОВСКИЙ

 

 

 

 

 

 

 

ПРОБЛЕМЫ

УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ

ГОРОДА АТЫРАУ

И АТЫРАУСКОГО РЕГИОНА

 

 

 

 

 

Аналитический обзор

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Алматы 2003

 

 

 

 

 

 

         УДК   380.34  (573.12)

 

 

       Грановский Э.И.

 

      Проблемы устойчивого развития г. Атырау и Атырауского региона:     Аналитический обзор.  – Алматы: КазгосИНТИ,  2003. -       с.

 

 

      Настоящая работа выполнена по инициативе и при финансовой поддержке

      офиса ЮНЕСКО в Алматы.

 

         В обзоре рассмотрены различные аспекты проблемы устойчивого развития города Атырау и Атырауского региона, южная часть которого расположена в прибрежной зоне Каспийского моря.

         Приведена общая характеристика региона, охарактеризованы критерии и индикаторы устойчивого развития, описаны основные направления экономики  и экологическая обстановка в регионе, даны показатели состояния здоровья населения, системно изложены рекомендации по повышению устойчивости развития региона.

         Обзор подготовлен в рамках программы ЮНЕСКО по прибрежным регионам и малым островам по материалам научных публикаций, статистическим данным Агентства РК по статистике, информации, полученной из Интернет и СМИ.

         Предназначен для широкого круга читателей, включая специалистов органов государственного управления, экологов, медиков, научных работников и работников общественных и неправительственных организаций.

 

       Библиогр. 55   Табл.1

 

 

 

 

 

 

    CSI      COASTAL REGIONS and SMALL ISLANDS                   UNESCO

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                       С     КазгосИНТИ, 2003

 

Казахский государственный научно-исследовательский

институт научно-технической информации

(КазгосИНТИ)

 

 

 

 

Э. И. Грановский

 

ПРОБЛЕМЫ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ

ГОРОДА АТЫРАУ И АТЫРАУСКОГО РЕГИОНА

 

 

        Введение

 

       Устойчивое развитие отдельного города, региона или целого государства предполагает такое развитие, которое обеспечивает экономический рост, снижает экологическую нагрузку на окружающую среду и в максимально возможной степени удовлетворяет потребности общества не в ущерб следующим поколениям.

        Наиболее важными аспектами понятия устойчивого развития таким образом являются экономический, экологический и социальный.

        Индикаторами устойчивого развития выступают такие показатели, как уровень безработицы, миграция населения, демография, ВВП на душу населения, показатели развития промышленности и сельского хозяйства, экология и здоровье населения.

        Для Казахстана устойчивое развитие Атырауского региона имеет особое значение не только потому, что здесь сосредоточены громадные запасы нефти и газа и вкладываются значительные инвестиции в освоение углеводородных ресурсов, что должно позволить улучшить качество жизни населения прикаспийского региона и всего народа Казахстана, но и потому, что город Атырау расположен в прибрежной зоне крупного внутреннего водоема и при неразумной экологической политике  это может повлечь рост загрязнения морской среды и приводить к нарушениям в состоянии морской экосистемы, в конечном итоге отрицательно сказываясь на благополучии людей.

        После проведения в 1992 г. Конференции ООН по окружающей среде и развитию и в 1994 г. Глобальной конференции по устойчивому развитию малых островов ЮНЕСКО в 1996 г. разработало Программу по окружающей среде и развитию прибрежных регионов и малых островов. Главной целью этой программы является развитие межсекторального, междисциплинарного и интегрированного подхода к предотвращению и разрешению противоречий между ресурсами и развитием экономики в прибрежных регионах и малых островах  [1].

       Данный аналитический обзор выполнен в рамках этой программы. Особенностью г. Атырау, расположенного в прибрежной зоне Каспийского моря, как и Атырауского региона в целом, является то, что здесь тесно переплетаются экологические, экономические и социальные проблемы. Правительство Казахстана и местные органы власти осуществляют в этом регионе крупные стратегические программы и региональные проекты, направленные на обеспечение оптимального развития города Атырау и Атырауской области. Опыт работы по улучшению состояния экологии этого края, здоровья и благополучия населения может быть использован и в других прибрежных регионах.

        Далее в обзоре рассматриваются различные аспекты проблемы устойчивого развития г. Атырау и Атырауского региона.

 

 

 

Общая характеристика региона

 

      Город Атырау (до 1992 г. – город Гурьев) – областной центр Атырауской области основан в 1640 г. купцом Михайло Гурьевым, который положил начало Яицкому городку, в 1708 г. переименованному в город Гурьев, расположен на реке Урал.

     Атырауская область (до 1992 г. – Гурьевская) образована в 1938 году, находится на западе республики. На западе область граничит с Астраханской областью РФ, на севере – с Западно-Казахстанской, на востоке – с Актюбинской и на юго-востоке – до плато Устюрт  с Мангистауской областью и омывается водами Каспийского моря [2]. Область занимает территорию свыше 118 тыс.кв.км. Протяженность границы с севера на юг – 350 км, с востока на запад – более 600 км. Климат, несмотря на близость моря, резко континентальный, крайне засушливый, с жарким летом (+40-42 С) и холодной зимой (-38 - 40 С) [3].

Рельеф местности – равнинный. По области протекают 4 крупные реки, имеется 1 озеро. Главная водная артерия области – река Урал впадает в Каспийское море в 45-50 км южнее г.Атырау.  По характеру почвенного покрова и растительности территория делится на 4 зоны: приморскую, приречно-пойменную, полупустынно-степную и зону песков. Лесной массив занимает чуть более 1% территории.

     Население составляет 450 тыс. человек (3% населения РК), территория – 118,6 тыс. кв. км (4,35% от общей площади страны), средняя плотность населения – 3,8 чел. на 1 кв. км.

На начало 2002 г. в городе Атырау проживали 196,0 тыс. человек – почти половина населения области.

     В области находится 2 города, 7 сельских районов, 14 поселков, 189 сельских и аульных округов. Городское население составляет 58,3%, сельское – 41,7%. В области функционирует около 200 школ, 10 колледжей, 3 вуза, имеется 40 больничных учреждений.

      Каспийское море – уникальный внутренний водоём с богатыми запасами ценнейших пород рыб – белуги, осетра, севрюги, шипа, сазана и многих других. Продукция из осетровых рыб – черная зернистая и паюсная икра, вяленые балыки. До революции ловля велась кустарно, а обработка рыбы ограничивалась засолом, сушкой и приготовлением балыков. Рыбная промышленность области была создана в 1920 году. В 1933г. вступил в строй первенец рыбной индустрии Казахстана – Гурьевский рыбоконсервный комбинат. В 70-80 годы 20 века рыбная отрасль области поставляла на потребительский рынок 57 наименований рыбопродуктов, в т.ч. около 30 видов консервов. В 90-е годы запасы и улов осетровых резко сократились. Зарегулирование рек, ухудшающаяся экологическая обстановка и недостаточный пропуск производителей на нерестилища привели к тому, что исчезли знаменитый каспийский залом, чехонь, резко уменьшились запасы крупного частика – сазана, судака, жереха, падает численность стада осетровых. Неблагоприятная экологическая ситуация на Каспии привела к тому, что его осетровая популяция, составляющая 70% мирового стада, находится в критическом состоянии.  В 1997 г. были построены два рыбоводных завода по разведению молоди осетровых, ведутся научно-исследовательские работы и разработки по переходу на новые способы лова, совершенствованию режима промысла [3].

      Уровень воды Каспийского моря в последние 25 лет постоянно растет, затопляя широкие пространства суши пяти прикаспийских государств – Азербайджана, Ирана, Казахстана, России и Туркменистана. Подтопление территории  происходит за счет подпора коммунально-бытовых и промышленных сточных вод в приморских городах (до минус 26,5 м) и речного стока в дельтах рек (до минус 25 м), ветроводновых нагонов (до минус 21-22 м), а также размыва береговых уступов  (до минус 24 м). По прогнозам ученых, в Казахстане повышение уровня Каспия до минус 26 и даже минус 25 м приведет к удлинению береговой линии от 2400 км и до 2700 км, а к площади уже затопленных земель добавится 1,2 млн. га и 2,2 млн. га соответственно. Наибольшей опасности затопления подвергаются в настоящее время нефтяные месторождения на северном и северно-восточном побережье Каспия, что вызывает и экологические проблемы [45]. Всего в зону вероятного затопления попадают 43 месторождения нефти, из них 32 – в Атырауской области [4].

     Область наряду с богатствами Каспийского моря располагает крупными  месторождениями нефти и газа, бората, калийных и натриевых солей [44].

    Уже к концу 20-х годов XX века в пределах южной части Прикаспийской впадины было выявлено свыше 300 куполов, шло геологическое, сейсмическое картирование, переход на новые методы бурения. Эмбинские нефтяные промыслы сыграли важную роль в освоении огромного степного края. По величине запасов нефти Тенгизское месторождение уступает в СНГ лишь Самотлорскому месторождению в Тюмени.

     Освоение месторождения Тенгиз привело к созданию нового промышленного района, развитию инфраструктуры, социальной и культурной сфер, подъему экономического потенциала как Атырауской области, так и всей республики в целом. Казахстан вошел в число крупных нефтедобывающих государств мира. В настоящее время в области ведутся интенсивные работы по освоению шельфа Каспийского моря. По прогнозным оценкам, добыча нефти к 2010 году должна достигнуть 55 млн. тонн в год,  а к 2030 году 74-75 млн. тонн. Увеличение объёма добычи нефти и газа требует ускоренного решения проблем транспортировки внутри и за пределами страны [3].

Социально-экономическое развитие области в 2001 году характеризуется следующими показателями [2].

     По итогам года область имеет наибольший удельный вес в республиканском объеме инвестирования в основной капитал, главным образом в добычу нефти и газа. В стоимостном объеме национального богатства область занимает первое место в стране (балансовая стоимость основных средств составляет более 21% от республиканского объема). Объем произведенной промышленной продукции также самый высокий в стране, причем начиная с 1999 г. он возрастает год от года. В то же время валовая продукция сельского хозяйства, произведенная в области в 2001 г., находится на одном из последних мест – 13 среди 14 областей.

      Экономически активное население составляло 203 тыс. человек. Уровень безработицы – 13,5% (наиболее высокий показатель во всей республике). Среднемесячная номинальная заработная плата – 35,5 тыс. тенге (самая высокая в Казахстане после Мангистауской области). Количество школ составляло 2,4% от общего количества школ в стране, колледжей – 2,8%, вузов – 1,6%. Численность врачей всех специальностей – 2,7%, среднего медицинского персонала – 2,8% от общей численности по РК.

     По водопотреблению область находилась на 11 месте среди 14 других областей и городов Астана и Алматы. Выбросы в атмосферу загрязняющих веществ составили 130,4 тыс. тонн (5% от общего объема выбросов в Казахстане).  Большее количество было только в Карагандинской, Павлодарской и Восточно-Казахстанской областях. Уровень очистки загрязняющих веществ очень низкий.

     В сфере жилищного строительства картина выглядит следующим образом: ввод в действие жилых домов один из самых высоких в стране – 5 место после Южно-Казахстанской области, городов Алматы, Астаны  и Алматинской области. В то же время в течение последних 7 лет в области не строились дошкольные учреждения. Введено в действие около 2000 ученических мест в общеобразовательных школах, 70 коек в больницах.

Индекс цен на продовольственные товары в 2001 году был самым высоким в стране.

     Правительство Республики  уделяет особое внимание Атырауской области, как одной из наиболее незащищенных областей Казахстана, где наблюдается самый высокий уровень безработицы, высоки потери рабочего времени, отсутствуют рынка сбыта. Неблагоприятная экономическая ситуация усугубляется серьезными экологическими проблемами, что отражается на здоровье, рождаемости, смертности и благосостоянии населения.

      Город Атырау находится в прибрежной зоне Каспийского моря. В настоящее время, по данным ООН, 66% всего населения планеты (3,6 млрд. человек) проживают в прибрежных зонах (шириной в 60 км), большинство из них – в крупных городах. Чрезмерная урбанизация ведет к растущей интенсивности эксплуатации морской среды и росту загрязнения последней, угрожая балансу морской экосистемы, существованию человека [5].

Состояние моря и побережья напрямую зависит от эффективного управления бассейнами, через которые стоки пресной воды попадают в море. К сожалению, важность соблюдения экологических норм и законов еще не укоренилась в сознании людей, поэтому большую роль призваны играть инициативы гражданского общества, ученых, педагогов, активистов общественных и неправительственных организаций. Главными факторами обеспечения устойчивого и долговременного состояния морских экосистем являются развитие научных исследований и наблюдений за состоянием морей и океанов. Заключение пакета экологических соглашений пятью прикаспийскими государствами позволило бы принять срочные коллективные меры в защиту природной среды Каспия и его рыбных богатств.

 

 

Критерии и индикаторы  устойчивого развития

 

     Важную роль в формировании концепции устойчивого развития сыграла конференция ООН по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро (июнь 1992г.), в которой участвовали официальные представители 179 государств.

     Существуют различные определения устойчивого развития. Под устойчивым понимается развитие, которое порождает экономический рост, справедливо распределяет его результаты, восстанавливает окружающую среду в большей мере, чем разрушает её, увеличивает возможности людей, а не обедняет их.

      Наиболее распространенным является такое определение. Устойчивое развитие – это такое развитие, которое удовлетворяет потребности настоящего времени, но не ставит под угрозу способность будущих поколений удовлетворять свои потребности.

     Существуют и более краткие определения устойчивого развития:

- развитие, которое не возлагает дополнительные затраты на следующие поколения;

- развитие, которое минимизирует внешние эффекты между поколениями;

- развитие, которое обеспечивает постоянное простое и/или расширенное воспроизводство производственного потенциала на перспективу;

- развитие, при котором человечеству необходимо жить только на процент с природного капитала, не затрагивая сам капитал.

     Таким образом, наиболее важными аспектами понятия устойчивого развития являются  экономический, экологический и социальный [34].

     Для оценки устойчивого развития применяют критерии:

 - уровень фактической занятости населения. Чем выше уровень социального и экономического благосостояния, тем выше должен быть уровень занятости населения;

- индекс человеческого развития (ИЧР) включает ВВП на душу населения, образовательный уровень, состояние здоровья населения. ИЧР выступает в качестве индикатора социального благополучия общества. В мировой классификации Казахстан вошел в группу стран со средним уровнем развития человеческого потенциала;

- монетарно-финансовый критерий.

     Неотъемлемой частью концепции устойчивого развития является система индикаторов, разработанная Комиссией ООН по устойчивому развитию.

      К числу индикаторов относятся уровень безработицы, коэффициенты миграции и рождаемости, ВВП на душу населения, доля промышленной добычи природных ресурсов в производстве готовой продукции, объём финансовых ресурсов, доля перераспределяемых финансовых ресурсов через финансовую систему, доля финансовых ресурсов, оставляемых в распоряжении регионов.

     Рассмотрим составляющие понятия устойчивого развития – экономику, экологию, состояние здоровья населения Атырауского региона.

 

 

Экономика региона

 

     Приоритетными направлениями развития экономики Атырауской области являются топливно-энергетическая, обрабатывающая, агропромышленная и рыбная отрасли, производство строительных материалов.

     В структуре промышленного производства самый высокий удельный вес занимает добыча сырой  нефти и попутного газа, перегонка нефти, производство и распределение электроэнергии.

     На территории области выявлены уникальные месторождения нефтегазового и газоконденсатного сырья. Запасы нефти промышленных категорий на действующих и подготовленных месторождениях составляют 840 млн. тонн. Основная часть приходится на одно из крупнейших в мире месторождение Тенгиз [6]. По оценкам в Тенгизе сосредоточено свыше 2,5-3 млрд. тонн нефти, свыше 1800 млрд. куб. метров попутного газа [7].

     Основные перспективы увеличения добычи нефти в нашей стране связаны с освоением казахстанского сектора Каспийского моря – месторождения Курмангазы, геологических структур Нурсултан, Улытау и Ракушечное – море в южной акватории казахстанского сектора Каспия и Дархан – к востоку от Курмангазы. К 2015 г. на морских месторождениях ежегодно будет добываться до 100 млн. тонн нефти. На месторождении Курмангазы предполагается пробурить две разведочные скважины глубиной 2000 и 1300 м., что может сопровождаться нарушением естественного состояния окружающей среды, хотя разработчики проекта полностью исключают химическое загрязнение морской воды. Бурение осложняется тем, что Курмангазы располагается в замерзающей части моря, 5-6 метровая глубина требует применения плавучих средств [50].

     Разработка месторождения позволит развить местную инфраструктуру, технический и танкерный флот, создать новые рабочие места, обучить кадры, привлечь к работам максимальное количество местных подрядчиков, поставщиков материалов, товаров и услуг, использовать отечественный научный потенциал, увеличить налоговые сборы, решить вопросы охраны окружающей среды, улучшить состояние мелиорации земель, увеличить воспроизводство рыбных запасов, обеспечить полноту стока в Каспий волжской и уральской воды [52].

      Основные грузовые потоки в настоящее время идут по железной дороге. Транспортируется в основном сырая нефть и нефтепродукты в ближнее и дальнее зарубежье. Трубопроводный транспорт представлен нефтяными и газовыми трубопроводами и магистральным водопроводом «Астрахань-Мангышлак». Протяженность нефтепроводов составляет 1237 км, их пропускная способность позволяет ежегодно экспортировать 13,0 млн. тонн нефти. Протяженность магистральных газопроводов  - 3058 км, пропускная способность – 40,8 млрд. куб. м в год [7].

      Атырауский нефтеперерабатывающий завод (АНПЗ) самый старый перерабатывающий завод в Казахстане. Он был построен в 1945 году. В настоящее время ассортимент выпускаемых  нефтепродуктов достиг 15 наименований, имеет место недозагрузка производственных мощностей завода.  Реконструкция позволит АНПЗ осуществлять глубокую переработку светлых нефтепродуктов, расширить номенклатуру и производить нефтепродукты, соответствующие мировым стандартам: автобензин АИ-95, зимнее дизельное топливо без добавления присадок [47].

         Атырауская область является лидером в Казахстане по привлечению иностранных инвестиций. На регион приходится более трети от общего объёма привлеченного иностранного капитала. Область сотрудничает с 45 странами мира. Созданы  и успешно работают 243 предприятия с иностранным участием.

     Основными направлениями инвестиционной политики являются привлечение отечественных и иностранных капиталов в перерабатывающую и обрабатывающую промышленности и строительство объектов коммунального хозяйства. Среди объектов инвестиций завод полиэтиленовых труб, реконструкция АНПЗ, развитие аэропорта Атырау, позволяющего производить приём большегрузных воздушных судов, реконструкция автомобильных дорог республиканского значения. На стадии реализации проект строительства дренажных систем для снижения уровня грунтовых вод в городе Атырау, сбора и утилизации бытовых отходов от населения. Планируется строительство завода по переработке мусора, строительство водоочистных сооружений в 37 населенных пунктах области. Реализуется пилотный проект «Водоснабжение и санитария в г. Атырау». Другим важным с точки зрения экологии является проект утилизации серы. Для города важным является строительство объектов инфраструктуры - бизнес-центра, супермаркета и гостиничных комплексов, жилых комплексов и автомобильного моста. Благодаря нефтегазовому комплексу было осуществлено финансирование строительства птицефабрики  и реконструкция тепличного комплекса в г. Атырау, а также реконструкция осетровых заводов [7].

      В сельской  местности проживает более 40% общей численности населения области. Из-за низкой рентабельности сельскохозяйственного производства, обусловленной плохим плодородием почв, скудностью травостоя, обеспеченность населения области основными видами продуктов питания за счет собственного производства остается на низком уровне: по мясной и молочной продукции, соответственно, на 88,5  и 32,8%, яйцами – 1,4, картофелем – 19,5, овощами – 6,1 и бахчевой продукцией – 62,4% [7].

     Успешно развивается одна из приоритетных отраслей Атырауской области – рыбная промышленность. Увеличение объёма производства продукции в рыбной отрасли достигается как за счет интенсивных технологий, так и за счет увеличения уловов рыбы [6].

     Доля Атырауской области в валовом внутреннем продукте составила 11,4%, что соответствует 3 месту расположения регионов.

 

 

Экологическая обстановка в регионе

 

     Атырауская область занимает особое место среди регионов и зон экологического бедствия Казахстана. Экологическая ситуация здесь формируется под влиянием природных и антропогенных факторов, важнейшими из которых являются подъем уровня Каспийского моря и бурное развитие нефтегазового комплекса [43]. Подъём уровня моря может привести к появлению зон сероводородного заражения как в связи с гибелью растений на мелководьях, так и в результате затопления действующих нефтяных и газовых промыслов, территории которых загрязнены нефтепродуктами.

     Наращивание добычи нефти и газа, высокая агрессивность извлекаемого сырья влияют на процессы интенсивного загрязнения атмосферы, поверхностных и грунтовых вод, а через них – почвенного и растительного покрова, в которых накапливаются тяжелые металлы, радионуклиды и нефтепродукты.

     В Атырауской области в процессе эксплуатации нефтепромыслов в атмосферу выделяются твердые частицы, сернистый ангидрид, окись углерода, оксиды азота и углеводороды [9]. Экологическая ситуация в г. Атырау резко обострилась из-за загрязнения воздушного бассейна города парами меркаптанов, относящихся ко второму классу опасности. Другим значительным источником загрязнения города является автотранспорт [14].

     В городском воздухе Атырау содержится много загрязняющих примесей, не встречающихся в сельской местности. При ночном радиационном выхолаживании улиц и строений, особенно в центре города, верхний слой городского воздуха оказывается теплее, т.е. образуется температурная инверсия. Это способствует накоплению тепла в центре города. При инверсии образуется куполообразная мутная пелена над городом, самая плотная – над центром. Этот туман отрицательно влияет на организм человека [15].

     Вместе с нефтью добывается большое количество попутной пластовой воды, а также газа, которые должным образом не утилизируются. Часть нефтепродуктов поступает в море при эксплуатации прибрежных нефтяных скважин и их затоплении, перевозке нефти водным путем, со сточными водами различных предприятий.

     На территории области отмечено несколько участков радиоактивных аномалий, в основном на нефтепромыслах  и вокруг территории бывших военных полигонов [48]. На полигоне в районе поселка Азгир в 70-80 годах прошлого века было произведено 17 подземных ядерных взрывов в целях создания подземных полостей для стратегических запасов топлива, в т.ч. нефти. Работы по ликвидации последствий испытания ядерного оружия на Азгире не ведутся.

     Выявлено 275 участков радиоактивного загрязнения природными радионуклидами - ураном, радием и торием, концентрации которых в десятки и сотни раз превышают радиационный фон, что связано с пластовыми водами, извлекаемыми из недр вместе с нефтью [10].

     В шельфовой зоне Каспия более 30 лет эксплуатируются надсолевые месторождления Гран, Мартыши, Жанаталап, Бузучи, Каражанбас, Каламкас, а с 1993 г. – подсолевое нефтегазовое месторождение Тенгиз. В состав выбросов входят углеводороды, сероводород, окислы серы, азота и углерода. Эти вещества попадают в атмосферу и адсорбируются подстилающей поверхностью. Максимальный уровень загрязнения атмосферы сероводородом приходится на 1999 г., а окислами серы и азота – на 2000 г. В воде идет накопление СПАВ, фенолов, нефтепродуктов и тяжелых металлов, отмечается закисление воды [11].

     Неблагоприятная экологическая обстановка в области усугубилась с ростом нефтедобычи на Тенгизском месторождении. В связи с освоением и развитием нефтедобычи в прибрежных районах северо-восточной части Каспийского моря, месторождений Тенгиз и Прорва экосистема наиболее подвержена загрязнению серой и серосодержащими соединениями, которыми очень богата казахстанская нефть [9].

     Тенгизский газоперерабатывающий комплекс допускает сжигание попутного газа на факелах, вызывая загрязнение воздушного бассейна региона. На открытом воздухе хранится более 3,7 млн. тонн комовой серы [12].

     Основными факторами пространственного рассеивания техногенных выбросов являются погодные условия: направление и скорость ветра, температура воздуха, осадки, относительная влажность воздуха и др. Газо-пылевые выбросы, осаждающиеся на поверхности почвы, прочно фиксируются в верхнем горизонте.

     Значительные площади залиты выбросами нефти и буровыми растворами. В почвах всех месторождений валовые формы тяжелых металлов (кадмий, ртуть, медь, кобальт, селен, сурьма, свинец) не превышают ПДК, за исключением отдельных участков на Тенгизском месторождении, где содержание свинца составляет 60 мг/кг и превышает ПДК в 2 раза, а на профиле 1 и УП – превышает ПДК в 8-12 раз, а валовое содержание цинка в 18-29 раз. Содержание мышьяка местами в 15-30 раз превышает ПДК. Накопление в почвах тяжелых металлов происходит в основном через техногенные выбросы в атмосферу пыли, дыма, аэрозолей. В растениях происходит накопление тяжелых металлов (меди, цинка, кобальта, свинца, кадмия). Однако их содержание значительно ниже максимально-допустимого уровня (МДУ) для кормов, исключая никель. Высокой поглощающей способностью обладают сочные солянки.

     На территории Тенгизского нефтегазоносного месторождения в весенний период концентрация свинца колеблется в пределах  0…4,5 (в растениях) и 3…15 мг/кг (в почве); цинка – 19,5…63 и 16,5…28; меди – 4,5…19,5 и 7,5…25,5; железа – 675,0…967,0 и 10,5… 3622,5 мг/кг. Осенью концентрации свинца составляли  1,5…19,2 (в растениях), 1,5…7,5 (в почве), цинка 4,5…138 и 10,5…39; меди  – 4,5…18 и 4,5…12 мг/кг соответственно [13].

     Техногенные нарушения являются доминирующей формой антропогенной деградации почв, в результате которой почвенный покров уничтожается полностью или частично. Они связаны с неупорядоченным движением автотранспорта, разведкой и освоением нефтегазовых месторождений, строительством линий связи и передачи электроэнергии, различными строительно-монтажными работами, отчуждением земельных участков под складирование промышленных и бытовых отходов, карьеров.

     Загрязнение почвы тяжелыми металлами происходит вследствие нерационального использования природных ресурсов, в том числе при нефтегазодобыче. Основными источниками загрязнения биосферы при нефтедобыче являются строительство нефтяных и газовых скважин (сточные буровые воды и шламы, выбросы из скважин, горюче-смазочные материалы и др.), сбор и транспортировка нефти по магистральным трубопроводам; подготовка нефти к переработке; внутрипромысловая переработка нефти и хранение, сливочно-наливные операции [55].

      С особой остротой встала проблема предотвращения загрязнения нефтью и нефтепродуктами акватории Каспийского моря в связи с близостью нефтяных месторождений, которые находятся в затопленном состоянии. Загрязнение происходит также за счет стоков рек Волги и Урала. Из Волги ежегодно попадает в море 77 тыс. тонн нефтяных углеводородов [16].

     Проблема загрязнения нефтепродуктами очень остра на Северном Каспии, так как в его акватории из-за несовершенства систем и оборудования нефтедобывающего комплекса, а также увеличения объемов перевозок сырой нефти и нефтепродуктов танкерами наблюдается систематическое скопление огромной массы нефтяных пятен. Значительное количество нефти попадает в моря  при аварии судов, особенно нефтеналивных [17].  На экологическое состояние края, помимо внутренних источников, отрицательно влияют нефтепромысловые и газоперерабатывающие предприятия соседних областей.

     По мнению многих исследователей, состояние экосистемы в Атырауской области характеризуется как предкризисное. В случае непринятия комплекса защитных мер региону грозит экологическая катастрофа с тяжелыми последствиями не только для данной местности, но и в глобальном масштабе [18, 49].

     Разнообразны экологические последствия вредного воздействия на природную среду Прикаспийского региона. Загрязнение прибрежной полосы нефтью и нефтепродуктами, ядовитыми газами является причиной гибели планктона и других видов морской флоры и фауны. Отмечены случаи массовой гибели водоплавающих птиц и тюленей. Наносится существенный вред здоровью жителей нефтедобывающих районов. На побережье казахстанской части Каспийского моря отмечены фронтальное умеренное опустынивание, крупные очаги сильного и очень сильного локального опустынивания – в районах нефтепромыслов [19].

     Вызывает опасение дальнейшая судьба ихтиофауны и орнитофауны в связи с намечаемыми работами по бурению на шельфе Каспийского моря в зоне особо охраняемой территории. Загрязнение водоемов нефтью, тяжелыми металлами, пестицидами, фенолом представляет большую опасность для рыб. Ежегодный улов осетровых с 8-10 тыс. тонн в конце 70-х годов XX века уменьшился почти в 20 раз. Угрожающие размеры принял биотерроризм. В связи с подъёмом уровня Каспийского моря ухудшилось состояние нерестилищ. Трансформации подвергаются рельеф береговой зоны, почвенно-растительный покров и биогеоценоз в целом [3]. Имела место массовая гибель каспийских тюленей, вызванная загрязнением морской воды вредными выбросами от работы многочисленных буровых установок, которые окружают Каспий, и в результате разведочного бурения на морском шельфе. Заглушки на старых скважинах, оказавшихся затопленными в результате подъёма уровня Каспийского моря, проржавели и через образовавшиеся отверстия нефть начала изливаться в воду [52].

     Акиматом Атырауской области приняты меры по ликвидации утечки нефти из скважин, затопленных морскими водами, и утвержден план мероприятий, включающий исследование источников утечки нефти, установку заградительных устройств на устье скважин, развертывание оборудования для ликвидации утечки нефти, облет территории с целью обнаружения наличия пятен нефти [20].

     Для сохранения биологического разнообразия Каспийского моря, являющегося средоточием удивительного разнообразия форм живой природы и важнейшим источником пищевых ресурсов, при одновременном устойчивом развитии прибрежных районов, необходимо урегулировать вопросы ведения промысла, определить принципы распределения биоресурсов между прикаспийскими государствами, порядок экспорта рыбной продукции, организовать проведение совместных научных исследований и дать научное обоснование квоты на вылов осетровых рыб.  Первая совместная экспедиция за последние 10 лет была проведена в январе-феврале 2003 года. Специалисты произвели комплексную съёмку осетровых, килек и сельдей [51].

     Как отмечалось выше, основными факторами воздействия, представляющие угрозу для  Каспийского моря, являются непродуманная эксплуатация морских биологических ресурсов, рыболовство и браконьерство, загрязнение моря, добыча нефти и газа на шельфе, загрязнение и другие воздействия на экосистемы рек, впадающих в море. Основными поверхностными водными источниками области являются реки Урал, Эмба, Сагиз, Уил и дельтовые рукава рек Волга-Кигач, Шароновка [8]. Пути к смягчению и предотвращению угроз состоят в коренной реформе рыбопромышленного производства, создании национальной сети особо охраняемых морских природных территорий, проведении экологической оценки предлагаемых проектов по добыче нефти и газа на шельфе до начала осуществления этих проектов. Необходимы усилия по сохранению морских животных, находящихся под угрозой исчезновения.

     Специалисты считают, что повышение загрязнения нефтью природной среды Северного Каспия еще на 10 ПДК может привести экосистему региона к катастрофе. Казахстанская часть Каспийского моря является экологической системой, наиболее уязвимой и чувствительной к внешним воздействиям. Влияние загрязнителей на экосистему здесь в 100 раз сильнее, чем в остальной части моря [20].

      Казахстан обязан принять особые меры по охране осетровых рыб, реликтового каспийского тюленя, мигрирующих птиц. Масштабы естественного воспроизводства осетровых рыб в низовьях Урала находятся на неудовлетворительном уровне. В последние годы в результате интенсификации промысла, нарушения условий воспроизводства и расширения масштабов браконьерства наблюдается угрожающее сокращение численности осетровых рыб. Необходимо в рамках  Программы по освоению казахстанского сектора Каспийского моря проводить работы  по сохранению и восстановлению его биологических ресурсов.

     Вместе с тем, поскольку Каспийское море является общим достоянием всех прикаспийских государств, все они должны нести коллективную ответственность за ущерб, уже причиненный природной среде Каспия, а также увеличивающуюся опасность разрушения его экологии и исчезновение уникальных биоресурсов, и принимать меры по недопущению опасных в экологическом отношении действий в условиях чрезвычайной активности геодинамики в этом регионе.

     Необходима разработка экономико-правового механизма регулирования противоречивых интересов прибрежных природопользователей [21, 22].

 

 

Состояние здоровья населения г. Атырау и Атырауской области

 

     Большое количество населения Атырауской области контактирует с нефтью и продуктами её переработки, а также с другими токсическими и канцерогенными химическими веществами, которые выделяются в окружающую среду и оказывают вредное действие как на работающих, так и на население, не имеющее профессиональных контактов с нефтью. На фоне демографических проблем отрицательное влияние нефти и нефтепродуктов на организм человека может возрастать многократно. Поэтому необходимо углубленное комплексное научное исследование состояния здоровья населения региона и разработка целенаправленных профилактических мероприятий с учетом характерных для данной зоны неблагоприятных экологических факторов [23].

     Как показывают медико-демографические исследования, за период 1990-1998 гг. показатели рождаемости, смертности и естественного прироста населения имели неуклонную тенденцию к ухудшению: рождаемость населения Атырауской области снизилась на 29,9%, смертность возросла на 37,9% [24]. Естественный прирост населения уменьшился с 20 чел. в 1990 г. до 9 -10 чел. в 1999 г., смертность взрослого населения в те же годы увеличилась с 4 -7 чел до 8 -10 чел. на 1000 населения, а детская смертность снизилась [25]. Аналогичные данные приводятся и в работе [26]. Уровень рождаемости по области по сравнению с 1990 г. в 2000 г. снизился с 27,1 до 18,5 на 1000 человек, а уровень смертности увеличился с 6,6 до 10,7 на 1000 человек. Естественный прирост населения снизился с 19,7 до 7,8 на 1000 человек и уровень младенческой смертности с 31,7 до 18,4 на 1000 родившихся детей. С 1998 г. в течение последних  лет отмечается стабилизация, а по отдельным территориям – улучшение демографической ситуации [27].

      Показатель первичной заболеваемости взрослого населения болезнями органов дыхания составил 6276,0 в 2000 г. против 5699,0 в 1990 г. Продолжается тенденция к росту болезней крови и кроветворных органов, связанных с железодефицитной анемией и отрицательным влиянием неблагоприятных экологических факторов, обусловленных ростом добычи и переработки нефти и газа на территории области.

     С ростом добычи нефти в Атырауской области увеличиваются выбросы вредных веществ атмосферу и растет количество заболевших людей. Изучение динамики заболеваемости населения в г.Атырау и Атырауской области за 1990-1999 гг. показывает, что преобладают болезни органов дыхания, кроветворных органов, органов пищеварения, мочеполовой системы, а также инфекционные заболевания [25].

     По итогам 2000 г. в сравнении с  данными 1999 г. увеличилась общая заболеваемость, заболевания системы кровообращения, органов дыхания, мочеполовой системы. Наблюдается увеличение первичной заболеваемости населения болезнями крови и кроветворных органов в районах. Наиболее характерными инфекционными заболеваниями  являются вирусный гепатит «А», острые кишечные инфекции, туберкулез. Заболеваемость туберкулезом остается на высоком уровне [28].

     В результате интенсивного развития нефтедобывающей и нефтеперерабатывающей отраслей промышленности среди жителей области также широко распространены заболевания нервной и иммунной систем, полости рта и зубов, костно-мышечной системы, кожи [29].

     В Махамбетском районе Атырауской области по данным обращаемости наиболее распространены болезни органов дыхания – 30,9%, органов пищеварения  - 12,9,  инфекционные и паразитарные - 12,6, системы кровообращения - 9,9, кожи и подкожной клетчатки - 7,1, болезни нервной системы и органов чувств - 6,1%. Наибольший уровень общей заболеваемости населения зарегистрирован в группах 40-49  и старше 70 лет, а наименьший – в возрасте 5-6 лет, детей до 1 года и 1-4 года бронхитами, пневмониями, а детей до 10-14 лет – тонзиллитами. Среди инфекционных и паразитарных заболеваний преобладает туберкулез  - 44,9% [30].

     По показателям первичной заболеваемости население г. Атырау в целом находится на таком же уровне и даже ниже, чем по области. Но уровни инфекционных и паразитарных болезней в 1,6 раза у детей и в 2, 5 раза у взрослых превышают среднеобластные и среднереспубликанские показатели. Высокий уровень инфекционной заболеваемости является следствием плохих социальных условий жизни и неудовлетворительного состояния питьевого водоснабжения, санитарной очистки территории города и др. Отмечается высокая заболеваемость органов кровообращения, органов мочеполовой и костно-мышечной систем, особенно у детей. Показатель заболеваемости населения туберкулезом в 2,3 раза выше среднереспубликанского [31].

     Проанализирована распространенность заболеваний среди детей и подростков. Структуры заболеваемости зависит от экологической ситуации. Сравнение заболеваемости детей  в городах Атырау и Актау показывает, что в целом заболеваемость детей по обращаемости выше в Атырау, чем в Актау. В патологии детей до 14 лет ведущими являются болезни органов дыхания, паразитарные заболевания, болезни кожи и подкожной клетчатки, нервной системы и органов чувств, пищеварения, а также травмы и отравления. В Кзылкогинском, Курмангазинском, Жилайском районах отмечается повышенная заболеваемость по сравнению с другими районами Атырауской области [32].

     В настоящее время Правительством Республики Казахстан и Детским фондом ООН разработана программа сотрудничества на 2000 – 2004 годы [53], направленная на укрепление возможностей семей посредством повышения ответственности, уровня знаний и инициативности, а также более активного и эффективного вовлечения семьи в охрану здоровья детей, их развитие, защиту и участие. Одним из трех регионов Казахстана, включенных в эту программу, является Атырауская область. Мероприятия программы концентрируются на материнском и неонатальном уходе, санитарно-гигиеническом просвещении, водоснабжении, экологии и санитарии.

    Основной гигиенической проблемой в области является состояние питьевого водоснабжения населения. 82 населенных пункта области не обеспечены водопроводной водой. За последние 5 лет в г. Атырау количество переболевших острыми кишечными инфекциями и вирусным гепатитом  составило более 5 тыс. человек. Уровень инфекционной заболеваемости имеет тенденцию к росту [33]. Одним из основных путей распространения инфекций является водный фактор. Техническое состояние разводящей сети, водопроводных колонок, головных сооружений водопровода является неудовлетворительным. На головных сооружениях водопровода и разводящей сети регистрируются коли-фаги, периодически высевается антиген вирусного гепатита. Растущая мощь экономики становится разрушительной силой для биосферы и человека [34].

     Для обеспечения жизненных потребностей нынешнего поколения людей и сохранения таких возможностей для будущих поколений необходим переход к устойчивому развитию городов, промышленности, энергетики, сельского хозяйства, транспорта, разработка и внедрение высокоэффективных методов и средств мониторинга окружающей среды, регулярное его проведение. Переход на модель устойчивого развития представляет длительный и сложный процесс, обусловленный разнообразными противоречиями [35].

 

     Таким образом, анализ системы индикаторов устойчивого развития Атырауского региона показывает их неоднородность и противоречивость. Статистические показатели, приведенные выше в тексте и далее в Приложении, свидетельствуют о том, что при самом высоком уровне валового регионального продукта  на душу населения в стране, наибольшем уровне средней номинальной заработной платы в Казахстане, высоком развитии промышленности, отличных инвестиционных показателях, хороших демографических показателях естественного прироста населения в регионе вместе с тем наблюдается самый высокий уровень безработицы по стране, имеет место слабое развитие сельского хозяйства, сложилась неблагоприятная экологическая обстановка, вызывающая высокий уровень заболеваемости населения и смертность детей в возрасте до 1 года.

     Так, по состоянию на 2001 год [2] уровень безработицы в Атырауской области составляет 13,5%. Коэффициент миграции населения – отрицательный, но близок к 0. Коэффициент рождаемости – 19,9 на 1000 населения (средний показатель по РК – 13,4), естественный прирост населения – 10,1 на 1000 населения (по РК – 2,2). Число детей, умерших в возрасте до 1 года, - 21,7 на 1000 родившихся (по РК – 19,6).

     Валовой региональный продукт на душу населения составляет 642,9 тыс. тенге. Доля промышленной добычи в производстве готовой продукции – 98,8% (промышленность - 427,5 млрд. тенге, сельское хозяйство – 5,1 млрд. тенге).

     Учащихся в школах и колледжах – 120,5 тыс. человек (26,8% от численности населения), в вузах – 19,9 тыс. человек (4,4% от численности населения области).

     Заболеваемость населения – 313 случаев на 1000 населения (в РК этот показатель равен 521).

     Опросы общественного мнения также показывают, что население г. Атырау видит основные проблемы в высоком уровне безработицы, трудностях в получении образования в связи с его платным характером, росте цен на продовольственные и непродовольственные товары, увеличении порога наступления пенсионного возраста, низком качестве муниципальных услуг – аварийном состоянии дорог, низком уровне медицинского обслуживания, увеличении разрыва в уровне жизни между богатым и бедным населением, росте алкоголизма и наркомании, увеличении преступности. Наряду с этим население города обращает также внимание на существующие экологические проблемы, нехватку школ и дошкольных учреждений, недостатки в системе получения профессионально-технического и высшего образования. 

     Таким образом, для обеспечения устойчивого развития Атырауского региона необходимо проводить систематическую работу по улучшению состояния экономики, экологии, здоровья населения и социального благополучия общества.

     Ученые, специалисты, эксперты в области устойчивого развития регионов, международные организации разработали рекомендации, при внедрении которых можно добиться существенных успехов в решении этих проблем. К сожалению, эти рекомендации не всегда доступны для органов управления, общественности и населения.

     Нами проведена работа по обобщению этих рекомендаций и их изложение в систематизированном виде приводится ниже.

 

                                                                                                                     

Рекомендации по повышению устойчивости развития региона

 

     К социально-экономическим факторам относятся демографические показатели, миграция населения, возможности трудоустройства, удовлетворение культурных запросов, структура потребления и производства. Если не будут обеспечены активное функционирование экономики, социальное процветание и экологическая устойчивость, то добиться устойчивости окружающей среды и человеческой жизни невозможно [36].

     Как отмечалось выше, и в городе Атырау, и в Атырауской области в целом имеет место загрязнение объектов окружающей среды - почвы, воздуха и воды, нерациональное использование природных ресурсов. Население испытывает трудности, связанные с ограниченным и некачественным водоснабжением, коммунальным обслуживанием, отводом сточных вод, улавливанием вредных химических веществ.

     Устойчивое развитие города зависит от способности органов власти управлять структурой производства и потребления, системами транспорта и удаления отходов, необходимыми для сохранения окружающей среды. Местные органы власти в состоянии обеспечить строительство, функционирование и обслуживание объектов экономической, социальной и экологической инфраструктуры. Особое внимание должно быть уделено жилью, социальной и физической инфраструктуре. Необходимо взаимодействие исполнительной власти со всеми заинтересованными сторонами, включая общественные структуры, частный сектор и отдельных лиц.

     Отходы производства вызывают деградацию окружающей среды: наносится ущерб водоносным слоям, прибрежным районам, лесам и другим уязвимым экосистемам. Урбанизация в прибрежных районах вызывает быстрое ухудшение состояния прибрежных и морских экосистем. Поэтому важно отслеживать тенденции в области городского развития для того, чтобы устойчивое развитие населенных пунктов было жизнеспособным. Одной из основных задач при построении устойчивого урбанизированного мира является гармонизация потребностей развития города с интересами окружающей природной среды. В частности, необходимо защищать водоносные слои и другие пресноводные ресурсы, прибрежные районы от вредного воздействия со стороны промышленных предприятий, являющихся наземными источниками загрязнения, и от населенных пунктов.

     Для устойчивости городского развития первостепенное значение имеют плотность городской застройки, уменьшение загрязнения воздуха, охрана растительного покрова, играющего важную роль в биологическом и гидрологическом балансе.

     В связи с этим необходимо:

-         принимать меры для сведения к минимуму уже имеющееся загрязнение природной среды и уменьшения возможности потенциального загрязнения окружающей среды от действующих, строящихся и проектируемых промышленных объектов;

-         выбирать наиболее оптимальное размещение вновь возводимых загрязняющих окружающую среду промышленных объектов в районах, отдаленных от мест проживания населения [46];

-         активно заниматься вопросами городского планирования, выбора площадок для жилья,  игровых площадок, парков, зон для спорта и отдыха;

-   разрабатывать и осуществлять комплексные планы управления прибрежной зоной     для освоения и сохранения природных ресурсов;

-   обеспечить широкое участие населения в разработке и осуществлении мероприятий по охране окружающей среды, устойчивому развитию города и области, уделяя особое внимание потребностям и приоритетам женщин, детей, молодежи, инвалидов и престарелых, бедного населения.

     Для улучшения условий жизни бедных слоев населения требуется проведение правильной макроэкономической политики, направленной на создание возможностей трудоустройства, доступа к образованию и профессиональной подготовке, что позволит им осуществлять свободный выбор трудовой деятельности и обеспечит доступ к основным социальным услугам, в том числе к лечебным учреждениям.

По рекомендациям международных организаций и экспертов местным органам власти следует:

-         разрабатывать и осуществлять политику комплексного развития населенных пунктов, обеспечивающую продовольственную безопасность, необходимый уровень и качество образования, занятость и  медицинскую помощь населению;

-   содействовать формированию экономической политики, которая положительно скажется на состоянии занятости и доходах женщин, по преодолению безработицы среди них;

-   обеспечивать равный доступ к базовому образованию всем слоям населения, устраняя препятствия, связанные с удаленностью и отсутствием учебных заведений;

-    снижать процент отсева учащихся на всех уровнях образования;

-         сводить к минимуму загрязнение и подверженность загрязнению от промышленных объектов, не допускать чрезмерной концентрации загрязняющих окружающую среду промышленных объектов в районах, населенных бедным населением;

-    вовлекать социально незащищенные группы людей в процессы планирования, принятия решений, наблюдения и оценки, связанные с развитием населенных пунктов;

-   уменьшать опасность, связанную с санитарным состоянием окружающей среды на предприятиях, обеспечивать рабочих информацией по технике безопасности на рабочем месте и принимать меры по сокращению риска для здоровья работающих;

-         вовлекать частный сектор, включая малые предприятия, для предоставления основных товаров и услуг населению;

-   предоставлять помощь в вопросах разработки, маркетинга и сбыта продукции, производимой малыми предприятиями;

-    содействовать доступу населения к кредитам, банковскому обслуживанию с гибкими гарантиями в отношении женщин и бедного населения;

-         поощрять создание и укреплять производственные предприятия, включая средние и мелкие предприятия, расширять рынок и возможности для найма и получения профессиональной подготовки для молодежи, женщин и мужчин, включая инвалидов;

- уменьшать социальную и физическую изолированность лиц с инвалидностью, содействовать равному доступу лиц с инвалидностью ко всем уровням образования и профессиональной подготовки, рабочим местам, обеспечить инвалидов доступным и качественным медицинским обслуживанием, предоставить им полный доступ во все новые общественные здания и сооружения, жилые дома и системы общественного транспорта, содействовать спортивной, рекреационной и культурной деятельности лиц с инвалидностью.

-   информировать общественность о возможностях трудоустройства через средства массовой информации;

- поощрять информационно-пропагандистские кампании, нацеленные на осознание молодежью исторического, природного, религиозного, духовного и культурного наследия, понимания ею экологических ценностей и экологических последствий различных моделей производства и потребления;

- содействовать распространению знаний и обеспечивать доступность образования в целях уменьшения преступности и насилия; предупреждать преступность путем решения таких проблем, как нищета, неравенство, семейные обстоятельства, безработица, отсутствие профессиональных возможностей, а также нехватку лечебных учреждений, включая психиатрические лечебницы; совершенствовать деятельность полицейских служб, практиковать их регулярную отчетность перед обслуживаемым населением.

     В этом направлении конкретными приоритетами в Атырауской области обозначены в области промышленности [6]:

- развитие малых и средних частных цехов и минизаводов по производству и переработке мясо-молочной продукции;

- организация цехов по пошиву изделий из кожи;

- производство стройматериалов из местного строительного сырья;

- создание крупных предприятий по производству пищевой соли и кальцинированной соды;

- реконструкция цехов по производству безалкогольных напитков;

     В области сельского хозяйства:

- развитие фермерских хозяйств, занимающихся  животноводством  и растениеводством;

- реконструкция существующих тепличных комплексов;

- производство молока и молочной продукции;

- организация молокоприёмных пунктов;

- усиление контроля  за незаконным ловом рыбы;

     В социальной сфере:

-обеспечение развития самозанятости и предпринимательства;

-организация оплачиваемых общественных работ;

-разработка региональной программы занятости населения.

     Между демографическими тенденциями и факторами и устойчивым развитием существует тесная взаимосвязь. Рост численности населения и масштабов производства влияют на использование атмосферы, земельных, водных, энергетических и других ресурсов.

 Человеческий фактор необходимо учитывать при разработке и осуществлении политики устойчивого развития.

     Следует накапливать социально-демографическую информацию, оценивать ее взаимосвязь с физическими, биологическими и социально-экономическими данными, учитывать демографические тенденции и факторы при анализе проблем охраны окружающей среды, взаимосвязь между динамикой роста народонаселения, развитием технологии, состоянием природных ресурсов и естественных систем жизнеобеспечения, давать оценку степени угрозы населению, проживающему в экологически уязвимых районах и крупных населенных пунктах, изучать воздействие изменения состояния окружающей среды на состояние здоровья человека, расширяя междисциплинарные исследования [37].

     Большое значение имеет информирование общества о результатах исследований по вопросам устойчивого развития посредством подготовки научных докладов, публикации материалов в научных журналах, использования средств массовой информации, проведения семинаров, форумов, чтобы эти исследования могли быть использованы органами управления. Актуальным является анализ взаимосвязи между демографическими тенденциями и изменениями в окружающей среде, между ухудшением состояния экологии и компонентами демографических изменений, выявление уязвимых групп населения, изменение численности которых в демографической структуре может оказывать особое воздействие на устойчивое развитие, оценка воздействия возрастной структуры населения в спросе на ресурсы и анализ последствий, обусловленных наличием неработающего населения.

     Необходимо создавать и поддерживать в актуальном состоянии национальные и региональные базы данных о демографических тенденциях и изменениях в состоянии окружающей среды, представлять на их основе обзоры о состоянии  народонаселения и объектов окружающей среды, изучать реакцию различных групп населения на имеющиеся демографические тенденции. Важное значение имеет анализ демографических тенденций в увязке с факторами состояния экосистем, технологий, населенных пунктов, социально-экономических структур.

      Особое значение имеет разработка и осуществление программ и услуг, связанных с охраной репродуктивного здоровья, цель которых заключается в  снижении материнской и младенческой смертности. Необходимо развивать учреждения, занимающиеся профилактикой и лечением заболеваний женщин, предоставляющих недорогие и доступные услуги в области охраны репродуктивного здоровья, предоставлять женщинам комплексное медицинское обслуживание, включая дородовое,  организовать просвещение и информирование, создавать всем женщинам условия для грудного вскармливания по крайней мере в течение первых четырех месяцев после рождения ребенка, совершенствовать медицинское обслуживание детей.

     Современные подходы к рациональному использованию морских и прибрежных ресурсов не всегда позволяют добиться устойчивого развития. Идут процессы истощения прибрежных ресурсов, деградации и ухудшения среды обитания [41].

     Для устойчивого развития прибрежных районов и морской среды необходимо:

- осуществлять предварительную экспертизу и систематическое наблюдение за последствиями реализации крупных промышленных проектов;

- разрабатывать и применять методы учета использования национальных ресурсов и экологических издержек, включая такие факторы, как загрязнение, деградация морской среды, истощение ресурсов и разрушение среды обитания;

- обеспечивать беспрепятственный доступ заинтересованных лиц, групп и организаций к экологической информации [38].

     Органы местной власти и управления должны осуществлять:

- выработку и осуществление политики в области земле- и водопользования;

- программы комплексного рационального использования и устойчивого развития прибрежных и морских районов;

- разработку схем прибрежных районов с определением критических зон, подверженных эрозии, конкретных приоритетов в области рационального использования природных ресурсов;

- разработку планов действий в случае антропогенных и стихийных бедствий, включая последствия изменения климата и повышения уровня моря, при ухудшении состояния и загрязнении окружающей среды, вызванных техногенными факторами, включая разливы нефти и других материалов;

-         улучшение обустройства прибрежных населенных пунктов, жилья, обеспечения населения питьевой водой, очистки и удаления коммунальных сточных вод, твердых отходов и промышленных стоков;

      -   контроль за внедрением экологически безопасных технологий и устойчивых методов;

      -   разработку и применение критериев для оценки качества окружающей среды.

-  периодическую оценку воздействия внешних факторов и явлений на состояние окружающей среды и здоровье населения;

-  меры по устойчивому развитию сельского хозяйства, туризма, рыболовства, портов и отраслей промышленности, оказывающих воздействие на прибрежные районы;

-   развитие просвещения  и информирования общественности.

     Необходимо принимать меры, направленные на сохранение биологического многообразия и продуктивности морских видов животных и растений. Такими мерами являются проведение обзоров биологического многообразия морских ресурсов, составление перечней находящихся под угрозой видов и критических мест их обитания в прибрежных и морских районах, создание охраняемых районов, поддержка научных исследований и распространение их результатов.

     Необходимо осуществлять систематический сбор, анализ, оценку, распространение и использование информации в целях рационального использования ресурсов, оценку экологических последствий деятельности предприятий в прибрежных и морских районах:

- создавать и пополнять базы данных для оценки состояния и рационального использования прибрежных районов, моря и его ресурсов;

- разрабатывать социально-экономические и экологические показатели и критерии;

- проводить регулярную экологическую экспертизу состояния окружающей среды прибрежных и морских районов;

- осуществлять обмен информацией и данными с сопредельными государствами и международными организациями;

- проводить обучение, подготовку и повышение квалификации ученых, специалистов, технологов, управленческого аппарата, населения, общественности в области комплексного рационального использования и устойчивого развития прибрежных и морских районов.

     Морская среда, включая океаны и моря и прилегающие к ним прибрежные районы, представляет собой единое целое, является важным компонентом глобальной системы жизнеобеспечения и выступает позитивным фактором, открывающим возможности для устойчивого развития [42].

     Деградация морской среды происходит под действием ряда источников, из которых на долю наземных приходится 70% загрязнения морской среды, на долю морского транспорта и сброса отходов в море – 10%. На морскую среду могут влиять такие факторы, как населенные пункты, землепользование, строительство прибрежной инфраструктуры, сельское и лесное хозяйство, градостроительство, туризм и промышленность, эрозия прибрежной зоны и заиление, судоходство и морская деятельность, добыча нефти и газа в море.

      Наибольшую угрозу для морской среды представляют сточные воды, синтетические органические соединения, отстой, мусор и пластмассовые изделия, металлы, радионуклиды, нефть (углеводороды и полициклические ароматические углеводороды - ПАУ). Многие из загрязнителей, поступающих из наземных источников, представляют особую опасность, поскольку являются токсичными, стойкими и могут накапливаться в живых организмах [39].

     Для предотвращения деградации морской среды необходим профилактический и упреждающий подход, проведение оценки воздействия на окружающую среду, использование «чистых» методов производства, рециркуляция, контроль, строительство и совершенствование водоочистных сооружений.

     Для снижения опасности сточных вод следует осуществлять строительство и эксплуатацию водоочистных сооружений. Береговые выводные коллекторы сточных вод надо размещать так, чтобы поддерживать допустимый уровень качества окружающей среды, при котором патогенные организмы не оказывают воздействие на промысел морских организмов. Необходимо проводить первичную очистку городских стоков, сбрасываемых в реки, эстуарии и в море;  разрабатывать и осуществлять программы нормативного регулирования и мониторинга.

     В прибрежных районах необходимо ликвидировать выбросы органических галогеносодержащих соединений, сокращать выбросы синтетических органических соединений, ограничивать антропогенные выбросы азота и фосфора, уменьшить использование оловосодержащих органических соединений, которые применяются в необрастающих красках, запретить использование экологически опасных пестицидов и удобрений.

     Следует создавать приемные портовые сооружения для сбора остатков нефти и химических веществ и мусора с судов, региональные центры по ликвидации нефтяных и химических разливов.

     Наблюдение за состоянием морской среды должно осуществляться на систематической основе, обмен информацией о загрязнении морской среды проводиться регулярно. Должен быть создан глобальный каталог и базы данных, содержащие информацию об источниках, видах, масштабах и последствиях проникновения в морскую среду загрязнителей из источников, расположенных на суше и на море, и возникающих в результате хозяйственной деятельности в прибрежных районах.

     Предприятия должны внедрять «чистые» и рентабельные технологии, ограничивающие загрязнение, разрабатывать и создавать недорогие и простые в эксплуатации установки  и технологии очистки воздушных выбросов и сточных вод, организовывать и оснащать необходимым оборудованием, материалами и реактивами лаборатории для проведения систематических наблюдений за антропогенным и другими видами воздействия на морскую среду, разрабатывать материалы  и способы для борьбы с нефтяными разливами.

     Должна быть налажена система профессиональной подготовки специалистов, обученных методам охраны морской среды, организованы курсы для персонала по ликвидации нефтяных и химических разливов и практикумы по экологическим аспектам портовых операций.

     Необходимо проведение научных исследований по изучению загрязнения морской среды, оценке воздействия на окружающую среду и разработке рекомендаций по борьбе с ним, в связи с чем требуется создавать научные структуры, управляемые и укомплектованные  местными экспертами. Должны быть расширены и углублены научные исследования живых морских ресурсов открытого моря, разработаны модели оценки запасов этих ресурсов и биоэкономические модели, инструменты анализа и прогнозирования, созданы базы данных по морским ресурсам и рыболовству в открытом море, налажен сбор данных о морской среде и сопоставление их с имеющимися мировыми данными, поставлен на регулярную основу обмен этими данными и информацией, необходимой для оценки рыбного промысла и запасов, методики оценки уязвимости прибрежных районов и стратегия ответных мер.

      Необходимо формирование субрегиональных, региональных и глобальных систем наблюдения и прогнозирования последствий чрезвычайных ситуаций. Необходима подготовка и издание регулярных научных обзоров, согласование форм представления и хранения данных, передачи собранной информации потенциальным пользователям, проведение систематических наблюдений прибрежных мест обитания, определение изменений уровня и состояния моря и прибрежных районов и тенденций этих изменений.

     Для оценки состояния моря важны как прибрежные источники информации, так и речные. Это определяется абсолютным превалированием суммарного загрязнения моря через речную сеть. Размещенные по ключевым точкам бассейна контрольные информационные источники позволяют понизить трансграничный перенос загрязнений [40].

     С целью сохранения биологического разнообразия морских ресурсов следует наладить управление рыболовством в открытом море, включая эффективные меры по охране этих ресурсов и снижению степени эксплуатации части ресурсов, использование избирательных орудий лова и методов, позволяющих сократить до минимума потери, и не допускать промысел рыбы с использованием динамита, отравляющих веществ и других хищнических методов лова.

     Должны быть устранены недостатки в знаниях в области биологии и рыболовной статистики, проведено описание морских биологических видов во всем их многообразии, живых морских ресурсов и важнейших мест их обитания, усовершенствованы системы обработки данных.

     Принимаемые меры должны привести к увеличению запасов морских ресурсов для удовлетворения потребностей человека в питании, поддержанию на необходимом уровне или восстановлению популяции морских видов. Морские ресурсы обеспечивают продуктами питания и средствами к существованию миллионы людей. Поэтому необходимо развивать производство  марикультуры, аквакультуры и мелкопромысловое рыболовство, совершенствовать методы переработки, распределения и транспортировки продукции моря.

     Устойчивому экономическому росту страны и прикаспийского региона в частности, улучшению качества жизни народа Казахстана за счет рационального и безопасного освоения углеводородных ресурсов казахстанского сектора Каспийского моря, развитию сопутствующих отраслей индустрии страны будет способствовать утвержденная 16 мая 2003 г. Президентом Республики Казахстан Н.Назарбаевым Государственная программа освоения казахстанского сектора Каспийского моря [54].

     Основные задачи Программы включают обеспечение прироста разведанных запасов углеводородов и увеличение уровня их добычи, развитие нефтехимических производств, обеспечение устойчивости развития нефтегазового комплекса, развитие производства строительных материалов и конструкций для возведения морских сооружений, систем транспортировки, модернизация предприятий машиностроения, развитие морского флота и портов, формирование собственной научно-технологической базы, охрану здоровья людей и окружающей среды, повышение качества жизни населения.

 

 

                                                                                                                               Приложение

 

 Статистические показатели по Атырауской области и Республике Казахстан

                                                             в 2001 году  [2]

 

Показатель

Атырауская область

Казахстан в целом

Население, тыс.человек                                                 450,2.                          14820,9

Валовой региональный продукт, млн.тг                288087,6                       2882321,3

Объем промышленной продукции, млн.тг               427470                          2000233

Продукция сельского хозяйства, млн. тг                   5114,9                         533639,1

Инвестиции в основной капитал, млн. тг                 231586                            943398

Розничный товарооборот, млн. тг                                 9775                            719550

Ввод в действие основных средств, млн. тг               60911                            385356

Финансовые результаты хозяйствующих

субъектов, млн. тенге                                                 127125                            353803

Среднегодовая численность занятых

в экономике, тыс. человек                                            175,5                             6698,8

Доходы, использованные на потребление

(на душу в месяц), тенге                                                5651                                5729

Среднемесячная номинальная

заработная плата, тенге                                                35484                             17303

Численность безработных, тыс. человек                       27,5                              780,3

Рождаемость городского населения,

на 1000 населения                                                            19,9                                13,4

Число умерших городского населения,

на 1000 населения                                                              9,8                                11,3

Естественный прирост городского

населения,  на 1000 населения                                        10,1                                  2,2

Число детей, умерших в возрасте

до 1 года на 1тыс.родившихся                                        21,7                                19,6

Миграционная убыль

из дальнего зарубежья, человек                                      - 50                         –  20704

Миграционная убыль

из ближнего зарубежья, человек                                      - 24                          – 49246

Занятое население:

Всего, тыс. человек                                                         175,5                           6698,8

В сельском и рыбном хозяйстве, тыс. чел.                     27,3                           2379,4

В промышленности и строительстве, тыс. чел.              46,5                           1094,4

В сфере услуг, тыс. человек                                           101,7                           3225,0

Среднемесячная номинальная заработная плата:

    В сельском и рыбном хозяйстве, тенге                       6861                             6893

    В промышленности и строительстве, тенге             55328                           24566

    В сфере услуг, тенге                                                   25552                           14994

Среднемесячная номинальная заработная

плата на крупных и средних предприятиях,

тенге

    мужчин                                                                        48299                           21920

    женщин                                                                       23437                          12961

    всего                                                                            38321                          17827

Среднемесячная номинальная заработная

плата на малых предприятиях, тенге

    всего                                                                            21582                         11426

Численность учащихся в 2001/02 уч. году,

тыс. человек

    Всего                                                                            140,3                        3907,8

    В школах                                                                     113,4                         3109,5

    В проф.-технич. школах                                                3,3                             87,3

    В колледжах                                                                   3,8                           196,2

    В вузах                                                                          19,9                           514,7

           Дневных, человек                                                8934                        288247

            Заочных, человек                                              10927                        224586

       Выпуск специалистов, человек                              1909                          73846

Заболеваемость (впервые установленный

диагноз), случаев                                                        141013                      7720275

Инвестиции на охрану окружающей среды

и рац. исп-е природных ресурсов, млн. тг

       Всего                                                                       11966                          22418

       На охрану водных ресурсов                                   1901                            6456

       На охрану атмосферного воздуха                          6899                            9345

Выбросы загрязняющих веществ

в атмосферу, тыс. тонн

    Всего от всех стационарных источников                131,1                      20722,0

    Выброшено без очистки                                           130,4                         1667,5

    Вредных веществ, тыс. тонн                                      19,4

            Из них твердых                                                     0,6

             Газообразных                                                     18,8 (SO2-3,5;CO-2,2;NO2-1,4)

             Уловлено                                                              2,8%

Валовой  региональный продукт

на душу населения, тыс. тенге                                    42,91                         194,34

Число предприятий и производств                               155                           13343

Объем продукции, млрд. тенге                                   427,5                          2000,2

    Горнодобывающей                                                  394,3 (92,2%)              886,6 (44,3%)

    Обрабатывающей                                                       26,8 (6,3%)               937,2 (46,9%)

    Производство эл/энергии, газа и воды                       6,4 (1,5%)               176,5 (8,8%)

Численность персонала, тыс. человек                          22,1                           664,5

Доход от основной деятельности, млн.тенге          124718                        288244

Добыча нефти и газового конденсата, тыс. т         15589,5                       40090,6

Добыча газа естественного, млн. куб. м                  6155,4                        11609,8

Первичная переработка нефти, тыс. тонн                1934,3                          7039,2

Экспорт, млрд. $                                                        2,06(23,9% от РК)       8,6 (100%)

Импорт, млрд. $                                                           0,6 (9,5% от РК)        6,4 (100%)

Число научных учреждений, ед.                                   9                               259

Численность научных работников, чел.                  478                            20208

Численность исследователей и техников, чел.       290                            10363

Объем научно-технических работ, млн.тенге     852,4                            9238,8

Численность работников основной

науч.-тех. деятельности, чел.                                   475                             15339

Валовые затраты на НИОКР, млн. тенге            690,4                             8902,5

Затраты на науч.иссл-я, выполненные

собственными силами, млн. тенге                       690,4                             7154,1    

            

 

 

 

                                                       ЛИТЕРАТУРА

 

1.         Cambers G., Muhlig-Hofmann A., Troost D.G. Inter-regional initiatives for sustainable small-islands development. – http://www.csiwisepractices.org

2.                  Регионы Казахстана. – Алматы: Агентство РК по статистике, 2002. – 430 с.

3                    Сайт города Атырау. – http://www.atyrau-sity.kz

4                    Стратегия программы страны (Казахстан) /третья версия //Алматы: Глобальный экологический фонд, 1997. – 27 с.

5                    Проблемы Каспия и Черного моря на Всемирной конференции в Париже. – http://www.unesco.ru/news/okean2001.htm

6                    Палымбетов Б. Экономический потенциал Атырауской области //АльПари. – 2001. - № 3. – С. 22 – 26.

7.                  Нигмашева С.К. Инвестиционный климат Атырауской области: Аналит. обзор. – Атырау: Атырауский ЦНТИ, 2002. – 17 с.

8.                  Ирзагалиев К.С. Современное состояние агропромышленного комплекса в регионе: Аналит. обзор. – Атырау: Атырауский ЦНТИ, 2002. – 20 с.

9.       Сериков Т.П., Сагандыкова Р.Р., Югай В.М., Ескужиева А.Б. Об охране окружающей среды в условиях добычи нефти и газа на предприятиях ОАО «Казахойл-Эмба» // Нефть и газ. – 2001. - № 1. – С.83-87.

10.     Дубинчин П.П. Радиоэкологическое обследование нефтеносных регионов // Вестник НЯЦ РК. Радиоэкология. Охрана окружающей среды. – 2000. – вып. 3. – С. 49 – 53.    

11.              Кенжегалиев А.К., Хасанова А.А., Моисеева Г.П. Экологическое состояние Атырауской области  в связи с промышленным освоением шельфа Каспийского моря // Вестник Атырауского института нефти и газа. – 2002. - № 1-2. – С. 171 – 173.

12.              Абдрахманов М., Умбеталиева Г. Экологические проблемы Атырауской области и некторые пути их решения // Современные проблемы геофизики, геологии, освоения, переработки и использования углеводородного сырья: Матер. Междунар. науч.-техн. конф., посвящ. 20-летию образования Атырауского ин-та нефти и газа. – Атырау: АИНиГ, 2001. – С. 364 – 366.

13.              Ищанова Н.Е., Дюсенов Б. Тяжелые металлы в почве и растениях Тенгизского нефткгазоносного месторождения Атырауской области // Академик Сатпаев и его роль в развитии науки, образования и индустрии в Казахстане: Тр. Междунар. симп., посвящ. 100-летию со дня рожд. К.И.Сатпаева. – Алматы: КазНТУ, 1999. – Ч.1. – С.288-290.

14.    Диаров М.Д., Гумаров С.С. Состояние воздушного басейна г. Атырау // Проблемы нефтегазового комплекса Казахстана: Матер. Междунар. науч.-техн. конф., посвящ. 70-летнему юбилею акад. Н.К.Надирова. – Атырау: АИНиГ, 2001. –  т. 1. – С. 290-292.

15.     Берниязова Д.Г., Берниязов О.Ф. Куполообразная мутная пелена в городе Атырау //  Проблемы нефтегазового комплекса Казахстана: Матер. Междунар. науч.-техн. конф., посвящ. 70-летнему юбилею акад. Н.К.Надирова. – Атырау: АИНиГ, 2001. –  т. 1. – С. 298-299.

16.      Кенжегалиев А., Жолдасов Е., Хабдабергенова Г., Бозахаева З. Состояние загрязнения Каспийского моря нефтяными углеводородами  //  Нефть и газ Казахстана.  – 1997. - № 2. – С.122-126.

17.     Слащева А.С. Источники загрязнения окружающей среды нефтепродуктами // Проблемы безопасности при чрезвычайных ситуациях: ОИ/ ВИНИТИ, 1997. – вып. 9. – С.54-59.

18.      Хаиров Б.Г. современные экологические проблемы в нефтяной отрасли Республики Казахстан // Нефть и газ. – 2001. - № 3. – С. 93-98.

19.     Сериков Ф.Т., Оразбаев Б.Б. Экологическое состояние нефтегазовых месторождений Прикаспия и побережья казахстанской части Каспийского моря  //  Нефть и газ. – 2001. - № 2. – С.105-108.

20.              Королева Т. В Каспийское море начала протекать нефть из старых скважин // Панорама. – 13.06.2003. - № 23 (539).

21.              Айбулатов Н.А., Вартанов Р.В., Михайличенко Ю.Г. Проблемы комплексного управления прибрежными зонами России // Изв.РАН, сер.географ. – 1996. - №6.- С.94-104.

22.    Новиков Р.А. Проблематика комплексного управления устойчивым развитием городов  в прибрежных зонах. М.: ИМЭ - МО РАН, 1997. - 37 с.

23.              Халел Сагын. Медико-демографическая и экологическая ситуация в Атырауском  нефтеносном регионе // Современные проблемы теоретической и клинической медицины: Сб. тр. III междунар. конф. Молодых ученых-медиков стран СНГ. – Алматы: НЦ урологии, 2001. – С. 68, 69.

24.              Сагын Халел. Организационные и управленческие аспекты развития сельского здравоохранения в переходный период (на примере Атырауской области): Дис…к.м.н. – Астана, 2001. – 135 с.

25.              Диаров М.Д.,Гилажов Е.Г., Диарова Д.М. Состояние и динамика заболеваемости //

Проблемы нефтегазового комплекса Казахстана: Матер. Междунар. науч.-техн. конф., посвящ. 70-летнему юбилею акад. Н.К.Надирова. – Атырау: АИНиГ, 2001. –  т. 1. – С. 285-287.

26.    Калжигитов Х.С., Ергалиев Т., Нургазиев К.Ш., Утепкалиев М., Абилгазиева А.А. Состояние здоровья населения и санитарно-эпидемиологическая ситуация в Атырауской области // Матер. Междунар. науч.-техн. конф., посвящ. 70-летнему юбилею акад. Н.К.Надирова. – Атырау: АИНиГ, 2001. –  т. 2. – С. 305 - 308.

27.     Калжигитов Х.С., Нургазиев К.Ш., Утепкалиев М.,Ергалиев Т. О состоянии здоровья населения в экологически неблагополучных регионах Атырауской области // Матер. Междунар. науч.-техн. конф., посвящ. 70-летнему юбилею акад. Н.К.Надирова. – Атырау: АИНиГ, 2001. –  т. 2. – С. 316- 321.

28.     Калжигитов Х.С., Нургазиев К.Ш., Ергалиев Т., Абилгазиева А.А. Анализ заболеваемости населения Атырауской области // Матер. Междунар. науч.-техн. конф., посвящ. 70-летнему юбилею акад. Н.К.Надирова. – Атырау: АИНиГ, 2001. –  т. 2. – С. 308- 311.

29.              Имангалиев А.С., Муликов Р.Р., Сисенгалиева Г.Ж., Тлепов Ж.Б., Альжанова Р.Ж. Экогигиенические аспекты здоровья // Современные проблемы геофизики, геологии, освоения, переработки и использования углеводородного сырья: Матер. Междунар. науч.-техн. конф., посвящ. 20-летию образования Атырауского ин-та нефти и газа. – Атырау: АИНиГ, 2001. – С. 407 – 409.

30.              Калжигитов Х.С., Ергалиев Т., Сагын Х. Анализ заболеваемости сельского населения Атырауской области // Современные проблемы геофизики, геологии, освоения, переработки и использования углеводородного сырья: Матер. Междунар. науч.-техн. конф., посвящ. 20-летию образования Атырауского ин-та нефти и газа. – Атырау: АИНиГ, 2001. – С. 423 – 426.

31.              Жандосов Ш.У., Толемисова А.Т., Калжигитов Х.С., Ергалиев Т. Состояние здоровья населения  г. Атырау по оценке анализа заболеваемости // Матер. Междунар. науч.-техн. конф., посвящ. 70-летнему юбилею акад. Н.К.Надирова. – Атырау: АИНиГ, 2001. –  т. 2. – С. 295 - 302.

32.              Ботагариев Т.А., Иванов Г.Д., Тыныбаев Б.Г., Калжигитов Х.С., Кушембаев Р.К. О состоянии здоровья детей Атырауской и Мангистауской областей, неблагополучных в экологическом отношении // Здравоохранения Казахстана. – 1995. - № 12. – С. 21 – 23.

33.              Жандосов Ш.У., Толемисова А.Т. Чистая вода – залог здоровья // Проблемы нефтегазового комплекса Казахстана: Матер. Междунар. науч.-техн. конф., посвящ. 70-летнему юбилею акад. Н.К.Надирова. – Атырау: АИНиГ, 2001. – С. 303-305.

34.              Интыкбаева С.Ж. Теоретические основы устойчивого развития / Вестник университета «Туран». – 2003. - № 1-2. – С. 22-26.

35.              Устойчивое развитие бассейнов великих рек и прибрежных территорий //Форум «Великие реки -  2002». – http://www.asi.org.ru/asi/main.nsf/0/36F0E2880.

36.              Устойчивое развитие населенных пунктов в урбанизированном мире – Повестка дня Хабитат. – http://www.un.org/russian/reform/chap5d.htm.

37.              Ecolife: Динамика населения и устойчивое развитие. – http://ecolife.org.ua/education/agenda/g15.html.

38.              Повестка дня на XXI век – Комплексное рациональное использование и устойчивое развитие прибрежных и морских районов. – http://www.un.org/russian/conferen/wssd/agenda21/part2/ch17a.htm.

39.              Ecolife: Повестка дня на XXI век – Защита океанов и всех видов морей, включая замкнутые и полузамкнутые, и прибрежных районов. – http://ecolife.org.ua/education/apress/agenda/g117.php.

40.              Лагутов В.В.  Роль информационных систем в обеспечении устойчивого развития / /  Конференция ИОЛ-99. – http://iol.spb.osi.ru

41.              Филонов В. О морской программе WWF России. – http://www.wwf.ru/about/what_we_do/species.

42.              Совместное заявление Российской Федерации и Исламской Республики Иран по правовому статусу Каспийского моря. – http://www.caspian.ru/cgi/article.cgi?id=1031.

43.              Обревко Л.А., Фролова В.А., Даришева А.М. Экологические проблемы и утилизация отходов нефтяной промышленности: Аналит. обзор. – Алматы: КазгосИНТИ, 2002. – 120 с.

44.              Тасмагамбетов И.Н. Нефтегазовый комплекс – двигатель экономики Казахстана // Нефть и газ. – 1999. - № 3 (7). – С. 3 – 6.

45.              Нысангалиев А.Н., Шишковский Н.А. О возведении оградительных дамб, защищающих г. Атырау и его ближнюю и дальнюю инфраструктуры от затопления Каспийским морем, средствами гидромеханизации / Ин-т Каспиймунайгаз. – Атырау, 1996. – 5 с. Деп. в КазгосИНТИ 30.09.1996, № 7203 - Ка96.

46.              Оразбаев Б.Б.,Сериков Ф.Т., Тазабеков М.Н. Оптимальное размещение производственных предприятий и объектов нефтегазовой отрасли в экологически чувствительных районах // Проблемы нефтегазового комплекса Казахстана: Матер. Междунар. науч.-техн. конф., посвящ. 70-летнему юбилею акад. Н.К.Надирова. – Атырау: АИНиГ, 2001. –  т. 2. – С. 279-285.

47.              Реконструкция АНПЗ // Нефть и газ Казахстана. – 2003. - № 1 – 2. – С. 20-21.

48.              Жмыхов А.А. Мониторинг земель Атырауской области: Аналит. обзор. – Атырау: Атырауский ЦНТИ, 2002. – 24 с.

49.              Прохоров И. Проблемы Каспийской экологии // Казахстанская правда. – 24.06. 2003.

50.              Куанышева М. Начинается разведка месторождения // Казахстанская правда. – 01.08.2003. - № 221.

51.              Киргизбаева Г. Сохранить и приумножить богатства Каспия // Казахстанская правда. – 01.08.2003. - № 221.

52.              Рождается морская нефтегазовая индустрия //Казахстанская правда. – 16.08.2003. - № 236 - 238.

53.              Программа сотрудничества Правительства Республики Казахстан и Детского фонда ООН на 2000 – 2004 годы // Бюллетень международных договоров Республики Казахстан. – 2003. - № 7. – С. 93 – 182.

54.              Государственная программа освоения казахстанского сектора Каспийского моря // Собрание актов Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан. – 2003. - № 21 – 22. – С.132 – 218.

55.              Ищанова Н.Е., Бигалиев А.А. Исследование содержания тяжелых металлов в образцах почвы Тенгизского нефтегазоносного месторождения Атырауской области // Вестник Казгу. Сер. Экологическая. – 2001. – С. 83 – 85.

 

 

 

                                                                                                                            

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

              

 

 

                       Содержание

 

 

                        Введение…………………………………………………………..

.

                        Общая характеристика региона…………………………………

 

                        Критерии и индикаторы устойчивого развития……………….

 

                        Экономика региона ………………………………………………

 

                        Экологическая обстановка в регионе……………………………

 

                        Состояние здоровья населения г. Атырау и Атырауской

                        области ……………………………………………………………

 

                         Рекомендации по повышению устойчивости развития

                         региона …………………………………………………………..

 

                         Приложение: Статистические показатели по Атырауской

                         области и Республике Казахстан в 2001 году…………………

 

                         Литература ………………………………………………………